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    2022砂石行業年度盤點:十大重磅政策回顧!

       日期:2023-11-11     瀏覽:3     評論:0    
    核心提示:2022年,為促進砂石行業高質量發展,相關政策陸續出臺,一方面引導行業走上更規范的軌道,一方面推動著產業高質量發展。政策中,
     2022年,為促進砂石行業高質量發展,相關政策陸續出臺,一方面引導行業走上更規范的軌道,一方面推動著產業高質量發展。政策中,有“十四五”相關的規劃、方案,有針對建筑用砂規范的國標,有砂石生產企業綠色工廠建設標準規定,有礦業權辦理、采礦用地保障等規范措施,有規范砂石采運的,有促進尾礦庫、建筑固廢綜合利用的,等等。環球破碎機網盤點了2022年砂石行業十個相關政策,與讀者一同回顧今年砂石行業的發展。
     
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      政策一:八部門發文推動工業資源綜合利用,將建設一批大型尾礦、廢石生產砂石骨料基地

      1月27日,工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部、自然資源部、生態環境部、商務部、國家稅務總局等八部門聯合印發《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》,明確到2025年,鋼鐵、有色、化工等重點行業工業固廢產生強度下降,大宗工業固廢的綜合利用水平顯著提升,再生資源行業持續健康發展,工業資源綜合利用效率明顯提升。力爭大宗工業固廢綜合利用率達到57%,其中,冶煉渣達到73%,工業副產石膏達到73%,赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過4.8億噸,其中廢鋼鐵3.2億噸,廢有色金屬2000萬噸,廢紙6000萬噸,在京津冀及周邊地區,建設一批全固廢膠凝材料示范項目和大型尾礦、廢石生產砂石骨料基地。工業資源綜合利用法規政策標準體系日益完善,技術裝備水平顯著提升,產業集中度和協同發展能力大幅提高,努力構建創新驅動的規?;c高值化并行、產業循環鏈接明顯增強、協同耦合活力顯著激發的工業資源綜合利用產業生態。

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      政策二:建立信息管理平臺,推行砂石采運電子管理單

      3月29日,水利部、公安部、交通運輸部長江采砂管理合作機制領導小組(擴大)會議以視頻形式在京召開。深入貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列重要講話和關于采砂管理重要指示批示精神,總結2021年工作進展成效,研究部署2022年重點工作,聯合最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、市場監管總局,共商長江采砂管理工作,確保長江河勢穩定、防洪安全、供水安全、通航安全、生態安全和重要基礎設施安全。

      會議要求,要深入落實習近平總書記關于打擊“沙霸”及其背后“保護傘”等重要指示批示精神,持續開展河道非法采砂專項整治行動,保持高壓嚴打態勢,堅決維護長江采砂管理秩序;要加強規范約束、督導考核、激勵問責、法律監督,確保采砂管理責任人守土有責、守土擔責、守土盡責;要加強部門合作、流域區域協同、行政司法銜接,不斷凝聚采砂監管合力;要提高規劃采區砂石利用效率,推動集約化、規?;?、規范化開采,規范疏浚砂石綜合利用;要加強信息化建設,織密監控網絡,建立信息管理平臺,推行砂石采運電子管理單。

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      政策三:礦業權證照應用邁入電子時代

      4月,經國務院辦公廳電子政務辦公室同意,自然資源部辦公廳印發《關于礦產資源勘查許可證、采礦許可證電子證照標準的函》,發布新修訂的《全國一體化在線政務服務平臺電子證照礦產資源勘查許可證》和《全國一體化在線政務服務平臺電子證照采礦許可證》國家標準,為砂石等礦產資源勘查許可證、采礦許可證電子證照進一步推進應用提供了基本遵循。

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    政策四:最新版《建設用砂》《建設用卵石、碎石》兩項國標獲批

      4月,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布2022年第6號公告《關于批準發布

      《建設用砂》《建設用卵石、碎石》由中國建筑材料聯合會歸口,中國砂石協會和北京建筑大學等單位負責起草。新修訂的兩項國家標準的發布實施,將對促進新形勢下我國砂石產品質量提升和砂石行業高質量發展提供重要支撐。?

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      政策五:工信部正式開展新一批專精特新“小巨人”企業培育工作

      引導中小企業走“專精特新”發展道路是推動中小企業高質量發展、鞏固壯大實體經濟根基的戰略性舉措。黨中央國務院高度重視培育專精特新“小巨人”企業。全國多地都對專精特新“小巨人”企業給予金額獎勵,部分地區補貼超100萬元。

      6月,工業和信息化部辦公廳發布《關于開展第四批專精特新“小巨人”企業培育和第一批專精特新“小巨人”企業復核工作的通知》,組織開展第四批專精特新“小巨人”企業培育和第一批專精特新“小巨人”企業復核工作。專精特新“小巨人”企業已成為砂石企業的重要發展目標和國家重點支持方向!

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      政策六:“砂石骨料生產工”正式列入《中華人民共和國職業分類大典》

      7月,人力資源和社會保障部公示了由人力資源社會保障部、國家市場監督管理總局、國家統計局聯合啟動并新修訂的《中華人民共和國職業分類大典》(以下簡稱《大典》),面向全社會公開征集意見。新修訂的《大典》中的“砂石骨料生產工”,自2015年后再次被列入《大典》職業分類。

      《大典》對“砂石骨料生產工”進行了明確的定義:操作挖砂機、分選機、破碎機、制砂機、旋流機等設備,將天然砂石巖石、建筑與工業廢棄物加工成建設用砂石的人員。

      特別值得注意的是,《大典》對“砂石骨料生產工”的河道砂石采挖、機制砂石生產、物料輸送等各個環節的主要工作任務進行了明確。首次明確了“砂石骨料生產工”職業包含但不限于“天然砂石骨料生產工、機制砂石骨料生產工”工種。

      《大典》全面、客觀、準確反映當前我國砂石行業職業發展實際狀況,順應了砂石行業的發展趨勢,將對砂石行業從業人員的個人職業發展和行業人才技能提升起到重要支撐和助力作用。

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      政策七:砂石生產企業綠色工廠建設與評價

      9月16日,工業和信息化部辦公廳發布《關于開展2022年度綠色制造名單推薦工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》表示現組織開展2022年度綠色制造名單推薦工作。并在同日更新砂石行業綠色工廠評價要求(JC/T 2641-2021),該標準由中國建筑材料聯合會歸口,中國砂石協會、北京國建聯信認證中心有限公司、北京建筑大學等單位負責起草,是砂石行業自己的綠色工廠申報和評價標準文件!

      該標準規定了砂石行業綠色工廠評價的術語和定義、總則、評價要求、評價方法及程序、判定和評價報告。標準根據砂石行業特點及綠色發展趨勢,以節能、減排、綠色、低碳為核心,圍繞行業先進技術、裝備、管理等方向,制定了綜合全面的砂石行業綠色工廠評價指標體系。適用于機制砂石骨料企業的綠色工廠創建與評價。標準的發布為規范砂石生產企業綠色工廠建設與評價提供了依據,對砂石行業綠色制造水平的提升具有重要的促進作用。

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      政策八: 18部門聯合推動提高建筑品質,從砂石等建材原材料源頭提升產品質量

      11月10日,經國務院同意,市場監管局、國家發改委、工信部、科技部、住建部等18部門聯合印發《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案(2022—2025年)》(以下簡稱《方案》),將從水泥、混凝土等建材原材料源頭提升產品質量,以推動工業品質量穩步向中高端邁進,建筑品質和使用功能不斷提高。

      《方案》提出,未來3年要圍繞提高供給體系質量,聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵,著力打通部分產業鏈供應鏈關鍵環節存在的質量瓶頸,解決高品質產品、工程和服務供給不足,產業大而不強、產品多而不優等問題,以推動實現質量供給與需求更加適配,保障優質產品、工程和服務有效供給。

      在提升建筑工程品質方面,《方案》明確將積極開展預拌混凝土質量專項抽查和工程質量檢測專項治理行動、綠色建材下鄉、鼓勵通過政府購買服務等方式對地區工程質量狀況進行評估等方面行動。

      在強化材料質量保障能力方面,《方案》重點強調,要提高通用鋼材、航空鋁材、基礎化工原料、水泥、平板玻璃等質量穩定性、可靠性和耐久性。加快冶金、化工、建材、林產工業等行業標準制修訂工作。

      在提升裝備產品質量可靠性方面,《方案》明確,要突破工程機械穩定性設計、控制和傳動系統關鍵零部件制造工藝技術,推動挖掘機、裝載機、推土機和非公路自卸車等平均失效間隔時間比現行國家標準提高60%以上。

      在提升產業鏈供應鏈質量方面,《方案》重點指出,要發揮中央企業、國有大中型企業主力軍作用,培育一批“專精特新”企業,著力解決產品性能和品質檔次“卡脖子”、“瓶頸”問題,促進設計、材料、工藝、檢測、應用等產業鏈上下游標準銜接。

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      政策九:砂石工業“十四五”發展實施方案

      11月,中國砂石協會發布了《砂石工業“十四五”發展實施方案》(下稱《方案》),這將對我國砂石工業未來5年發展起到把舵定向的作用。

      《方案》表明,“十四五”期間,砂石工業應著眼于產業鏈供應鏈的先進性、安全性,著眼于產業基礎的綠色化、現代化,全面推動技術創新、管理創新和模式創新,強化砂石礦產資源高效利用和產品保供能力,提升產業質量和綠色發展水平,開啟行業綠色低碳安全高質量發展新征程。到2025年,形成初步完善的機制砂石供應保障體系和綠色低碳產業發展格局。

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      政策十:做好采礦用地保障

      11月18日,自然資源部發布《關于做好采礦用地保障的通知》提出將從差別化保障采礦用地合理需求、統籌規劃用地規模和布局等方面支持各地采礦用地正常供應,保障國家能源資源供應安全。

      礦山開采需要用地,特別是煤炭、金屬以及砂石等露天開采礦山用地規模相對較大。長期以來,采礦用地辦理審批手續涉及規模指標等約束,客觀上造成了礦山企業正常用地需求無法及時保障,部分礦山出現了“有礦無地”的情況。在這方面,采礦企業訴求比較強烈,地方部門從服務和管理的角度也反映一定的困難。本次印發的《通知》充分考慮了采礦用地的特殊性和礦產資源開發客觀規律,推動建立采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤等一系列措施,拓寬了采礦用地的保障途徑,從規劃布局、復墾修復、用地管理以及監管實施全鏈條為采礦用地作出指引。

     
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